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政策解讀

《丹東市全力做好當前促進和擴大就業工作的若干舉措》政策解讀

發布時間:2020/12/30 14:03:00 來源:丹東市政府 瀏覽:()

  一、政策出臺背景

  今年以來,受新冠肺炎疫情影響,穩就業任務異常艱巨繁重。省人社廳會同省財政廳等部門認真評估認真評估《關于深入實施就業優先政策進一步做好穩就業工作的若干意見》(遼政發〔2020〕9號)等文件落實情況,逐條分析研究近期國務院及有關部委新出臺的《國務院辦公廳關于支持多渠道靈活就業的意見》(國辦發〔2020〕27號)等就業政策,在堅持現有穩就業保就業系列政策成功做法基礎上,出臺了《關于全力做好當前促進和擴大就業工作的若干舉措》(遼政辦發〔2020〕25號)。

  二、政策出臺過程

  丹東市人力資源和社會保障局按照市委市政府主要領導的批示精神,組織市商務局、市財政局等14個相關部門召開會議,傳達省政府文件精神,結合各自部門實際,在對《丹東市深入實施就業優先政策進一步做好穩就業工作的若干意見》等政策文件執行情況分析梳理的基礎上,經過三次征求市商務局、市財政局等14個相關部門意見,并多次向市委市政府主要領導專題匯報,形成了《丹東市全力做好當前促進和擴大就業工作的若干舉措》。

  三、政策文件主要內容

  《若干舉措》主要包括全力發展經濟擴大就業、大力支持企業穩崗擴崗、多渠道促進靈活就業和創新創業、推進技能提升緩解供需矛盾、夯實困難群體就業保障、強化督考激勵和保障措施,共七部分22條。

  一是推動產業發展、投資項目、擴大消費等協同發力,大力拓展就業崗位。以加快推進全市重點項目建設為引領,優先投資就業帶動能力強的產業和“兩新一重”項目建設。以電商直播產業為突破口,培育壯大新業態新產業新模式。以促銷費活動、活躍夜間經濟、推動社區服務和養老服務發展為抓手,提升消費帶動就業能力。

  二是積極回應企業關切,采取有效措施增強企業發展后勁。通過加大援企穩崗和吸納就業補貼力度,支持企業培養青年學徒,優化職業技能提升行動培訓補貼撥付模式,延長就業見習補貼期限,幫助企業降低成本、擴大就業,全力推進企業達工達產達能達效。

  三是切實加大靈活就業和創新創業扶持力度,多渠道培育就業增長點。提出延長靈活就業社保補貼期限、提供低成本場地支持、加強審批管理服務等舉措,推動實體經濟發展,帶動就業增長。

  四是做好基本生活保障,強化困難群眾就業幫扶。通過新開發短期性、臨時性城鎮公益性崗位,擴大失業保險保障范圍,對符合條件的困難失業人員及時發放失業保險金、失業補助金、一次性生活補助或臨時生活補助、臨時救助金等,幫助重點群體特別是困難群眾積極應對經濟環境變化帶來的沖擊影響。

  五是堅持督導激勵兩手抓,認真落實促進和擴大就業的各項保障措施。在壓實各縣(市)區責任基礎上,進一步完善考核監督機制、風險防控機制和激勵獎勵機制,同時通過實施就業創業服務攻堅季行動,簡化優化辦理流程,公開政策清單和辦理事項目錄,加快信息化大數據建設,為群眾提供全方位、標準化、智慧化、便民化公共就業服務,打通落實政策“最后一公里”。

  四、主要特點

  一是既聚焦解決當前突出問題,又注重考慮形勢發展變化需要。針對經濟復蘇程度和疫情發展的不確定性,按照國務院“要更加重視拓展就業崗位,力爭在經濟恢復性增長過程中,實現就業崗位的不斷增加”和“鼓勵發展靈活就業,多措并舉增加崗位”要求,順應新業態新產業新模式發展需要,打出促就業、擴就業政策組合拳,提出支持多渠道靈活就業和創新創業的政策舉措,擴大崗位供給。

  二是既全面貫徹落實國家政策,又緊密結合丹東實際務實創新。圍繞抓好助企紓困和就業創業扶持政策落實,進一步完善我市減負、穩崗、擴就業措施,在確保完成全年就業目標任務的同時,重點加大對有困難的市場主體和困難群體的幫扶力度。

  三是既力爭政策效果最大化,又兼顧基層實際情況。看全局、算大賬,用足用好督導考核和政策激勵手段,確保國家、省、市政策的全面落實。



      文件鏈接:《丹東市人民政府辦公室關于印發丹東市全力做好當前促進和擴大就業工作的若干舉措的通知

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